Det første automatiske byggevedtaket tok 50 sekunder

Stavanger har fattet det første automatiske vedtaket i en byggesak i Norge. Kommunal- og distriktsdepartementet omtalte saken i en pressemelding 28. september, som Direktoratet for byggkvalitet gjenga samme dag. Tiltakstypen er rehabilitering av skorstein. Kommunen får om lag hundre slike søknader i året, og opplyser at det gikk nøyaktig 50 sekunder fra søknaden ble sendt inn til søkeren hadde vedtaket.

Pipesøknader er ikke arkitektarbeid. Det som er verdt å merke seg, er hva kommunen setter opp videre: ferdigattest, igangsettingstillatelse og midlertidig brukstillatelse. Departementet oppgir ferdigattest som neste steg. Det er saker ansvarlig søker håndterer i hvert eneste prosjekt.

Sjekklistene er mekanismen

Løsningen bygger på Fellestjenester plan og bygg, plattformen direktoratet har utviklet sammen med KS og Kartverket. Kommunen behandler sakene i saksbehandlersystemet Elements eByggesak fra Sikri, mens søkerne sender inn gjennom Norkarts eByggesøk Proff.

Det avgjørende leddet er de nasjonale sjekklistene for byggesak. De er integrert i både søknadssystemene og kommunenes sakssystemer, og søknaden kontrolleres mot de relevante punktene ved innsending. Direktoratet beskriver terskelen slik: alvorlige feil stanser søknaden, mens mindre mangler bare utløser varsel. Søkeren får tilbakemelding i søknadssystemet, og manglene kobles til konkrete sjekkpunkt. Listene filtreres etter tiltakstype, og kommunene kan legge inn egne sjekkpunkter som filtreres på kommunenummer.

Poenget, slik kommunen formulerer det, er at sjekklistene gjør regelverket entydig nok til at et vedtak kan fattes automatisk. Ambisjonen direktoratet skisserer, er at stadig flere rutinesaker går automatisk, mens fagfolkene tar vurderingene som krever skjønn.

Hva det betyr for søknadsarbeidet

Fristene i plan- og bygningsloven § 21-7 har lenge hatt en innebygd hurtigfil. En søknad etter § 20-3 eller § 20-4 som er i samsvar med regelverket, uten merknader fra naboer eller gjenboere og uten behov for tillatelse eller uttalelse fra annen myndighet, skal avgjøres innen tre uker. Er den ikke avgjort innen fristen, regnes tillatelse som gitt. For søknader etter § 20-2 løper tolvukersfristen først fra fullstendig søknad foreligger. Ferdigattest skal utstedes innen tre uker etter at kravet er mottatt sammen med nødvendig dokumentasjon.

Det nye er ikke fristene, men når de blir prøvd. «Fullstendig» og «i samsvar med» kontrolleres maskinelt ved innsending, og søkeren ser manglene med en gang. Det flytter arbeidet med å få søknaden komplett fram i tid, til før den sendes. Bruker du Arkiflyt, er skjemaene til byggesøknaden koblet til prosjektdataene, slik at de følger prosjektet når det endrer seg.

Gebyret er ikke avklart

Byggesaksavdelingen i Stavanger har foreslått å halvere gebyret for søknader som behandles automatisk. Forslaget til nytt gebyrregulativ skal ut på høring, og gebyrene fastsettes politisk ved årsskiftet. Seksjonssjef Børge Kallesten sier at helt gebyrfritt kan det ikke bli, fordi kommunen fortsatt vil bruke ressurser på stikkprøver, tilsyn og drift av løsningen.

Dette er foreløpig én kommune og én tiltakstype. Departementet varsler tilsvarende tjenester for andre typer byggetiltak i året som kommer.